Milei envía al Congreso una ley ómnibus de 664 artículos para una profunda reforma estatal
El Gobierno ya envió al Congreso el proyecto denominado Ley de Bases y Puntos de Partida para La Libertad de los Argentinos, en la que se incluye una amplia reforma del Estado, la eliminación de las PASO, cambios en materia penal, límites a los piquetes, medidas para avanzar con la desregulación de la economía y un nuevo blanqueo de capitales.
El proyecto de ley, que cuenta con 664 artículos y en 183 páginas, fue firmado por el presidente Javier Milei a las 13.18 de este miércoles y también rubricado por su Gabinete.
El proyecto contiene límites a las marchas y piquetes, la derogación de las PASO, el traspaso de la Justicia Nacional a la Ciudad, la implementación del Juicio por Jurados; declara la emergencia pública y económica hasta el 31 de diciembre de 2025 y habilita al Ejecutivo a privatizar las empresas estatales. También modifica la Oficina Anticorrupción, la composición de la Cámara de Diputados e introduce cambios en el financiamiento de los partidos políticos.
Tal como había adelantado el Gobierno, en su capítulo II del Título I, el texto declara “la emergencia pública en materia económica, financiera, fiscal, previsional, de seguridad, defensa, tarifaria, energética, sanitaria, administrativa y social hasta el 31 de diciembre de 2025” y establece que “dicho plazo podrá ser prorrogado por el Poder Ejecutivo nacional por el plazo máximo de dos años“.
En el Título II, referido a la “Emergencia y reorganización administrativa“, el proyecto le otorgar al Ejecutivo la potestad de “implementar la mejora de la profesionalización de la carrera administrativa de los agentes de la Administración pública nacional”.
Y también lo habilita a “centralizar, fusionar o suprimir entidades descentralizadas creados por norma con rango de ley; así como transferirlos a las provincias”.
Asimismo, el Ejecutivo también podrá “intervenir todos los órganos y entidades descentralizadas que componen la Administración Pública nacional, con la sola exclusión de las universidades nacionales”. El personal que integrara la planta de organismos que resultaran eliminados, serán pasados a disponibilidad por un plazo máximo de doce meses en el que podrán ser capacitados para desarrollar otras tareas. Un ejemplo: en el artículo 348, el proyecto deroga la ley que rige el INADI, el Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo.
En el capítulo II de ese título, el proyecto declara “sujeta a privatización” a “las empresas y sociedades de propiedad total o mayoritaria estatal”.
En el capítulo III, relativo a los “Trámites a distancia y digitalización” se fija que “todos los trámites y gestiones que deban realizarse en el Sector Público Nacional deberán realizarse como principio general a través de medios electrónicos”.
Contra la protesta social
En materia penal, la ley omnibús introduce varios cambios. Por un lado, agrava la pena por participar de un piquete de hasta 3 años y 6 meses de prisión y, con hasta 4 años o se causaran daños. Mientras, para los líderes piqueteros que bajo la amenaza de quitas de planes o subsidios obligaran a terceros a participar, la pena puede llegar a seis años.
Para las manifestaciones, además, en el artículo 333 la ley establece que deberán ser notificadas “ante el Ministerio de Seguridad de la Nación, con una antelación no menor de 48 horas”.
“Libertad o palos en la rueda”
El envío había sido confirmado este miércoles por la mañana por el vocero Manuel Adorni. “Incluye reformas profundas, necesarias y urgentes en materia tributaria, laboral, penal, energética y electoral”, había precisado en conferencia de prensa.
Lo hizo en la habitual conferencia de prensa desde la Casa Rosada, donde sostuvo que “el norte” de estas reformas “está puesto en la libertad de cada uno de los argentinos“.
A las 14.28, la Oficina de Presidencia publicó una foto del proyecto de ley, con la caja que usarán para presentarlo en el Congreso.
El Presidente Javier Milei envió al Congreso de la Nación la Ley de Bases y Puntos de Partida para La Libertad de los Argentinos.
Con el espíritu de restituir el orden económico y social basado en la doctrina liberal plasmada en la Constitución Nacional de 1853, presentamos al… pic.twitter.com/5yYSBYA751
— Oficina del Presidente Javier Milei (@OPEArg) December 27, 2023
Adorni volvió a poner el foco en la decisión de los legisladores. Ya lo había hecho al referirse al inicio de las sesiones extradordinarios en el Congreso. En esa oportunidad, sostuvo que los diputados “deberán elegir entre acompañar lo que ha votado la gente o seguir obstruyendo este cambio y poner palos en la rueda”.
“Esta semana se inicia el proceso legislativo. El proyecto de ley de reforma del Estado va a iniciar su proceso legislativo en lo inmediato, y tiene que como objetivo liberar a los argentinos del peso del Estado que tanto daño nos ha hecho a todos. Esto atañe a la responsabilidad de diputados y senadores, que esperamos que acompañen lo que votó la gente”, había advertido Adorni.
En esa misma conferencia dijo que en el Gobierno apelaban “a la buena voluntad (de los legisladores) y que estén a la altura de las circunstancias“.
El mensaje a los legisladores se sumó al cuestionamiento que había hecho Milei en la noche del martes, cuando acusó a diputados de demorar el tratamiento en el Congreso para buscar “coimas”.